Чому саме п'ятирічки Він висунув ідею п'ятирічки виходячи з того що саме за п'ять років реально побудувати з нуля велику споруду чи підприємство, а отже, заявлені у п'ятирічних планах результати будуть цілком досяжні.
Головне завдання 1-й п'ятирічки полягала у побудові фундаменту соціалістичної економіки та зміцненні обороноздатності країни. План передбачав завдання та заходи, створені задля перетворення СРСР із аграрної на розвинену індустріальну державу, на колективізацію значної частини селянських господарств.
За першу п'ятирічку (1928-1932) було заплановано побудувати 360 тисяч км нових шосейних доріг та відремонтувати 1.3 млн км грунтових, проте виконати цей план не вдалося через брак ресурсів: не вистачало не лише грошей та техніки, а й кваліфікованих спеціалістів-дорожників.